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致公党云南省委：

你们提出的《关于加快我省有色金属二次资源回收利用的提案》（第13030616号）交我们办理，综合省生态环境厅会办意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

省工业和信息化厅高度重视提案办理工作，收到《关于加快我省有色金属二次资源回收利用的提案》（第13030616号）后，认真组织分析提案内容，明确了提案办理的责任处室。责任处室结合前期相关工作开展情况，会同配合处室针对有关问题进一步向有关重点企业了解掌握情况，对提案建议进行了深入研究并在工作中进行采纳。

二、关于提案建议的答复

（一）关于“回收体系建设”的建议的答复。一是规划引领。省工业和信息化厅会同省级相关部门制定并以省政府办公厅的名义印发《云南省“十四五”环保产业发展规划》，提出要进一步发展云南省再生资源回收利用产业。二是强化引导。近年来，省工业和信息化厅加强协调服务，大力推动有色金属产业转型发展，着眼资源节约高效利用，鼓励支持铜、铝、铅、锌等有色金属回收利用项目建设。省生态环境厅定期发布全省危险废物利用处置能力建设引导性公告，支持固体废物年产生量大的有色金属采选和冶炼企业配套建设危险废物资源化利用设施，鼓励投资危险废物利用处置提标改造项目，健全含有有色金属危险废物循环利用体系，加快全省有色金属二次资源回收利用能力优化调整，提高经营主体建设配置效率，避免低水平重复建设。

（二）关于“龙头企业培育”的建议的答复。一是推动重点企业规范发展。近年来，省工业和信息化厅加强有色金属二次资源回收工作指导和服务保障，积极培育集约化、规模化再生资源回收利用企业。按照工业和信息化部开展年度再生资源综合利用行业规范条件企业申报的要求，省工业和信息化厅积极主动上门宣贯政策，推动相关企业对照《废铜铝加工利用行业规范条件》《再生铅行业规范条件》等要求，全面开展技术创新和规范企业管理，提升企业生产经营和管理水平。在铜、铅、锌及稀贵金属等回收利用领域，滇中有色、云南铜业、祥云飞龙、鑫联环保和云南贵金属集团等企业（集团）不断发展壮大；在铝行业，浩鑫铝箔、云铝泽鑫、云铝涌鑫和神火铝业等企业大力实施技术改造和绿色转型，加强资源回收利用，被认定为国家级绿色工厂。二是提升报废机动车回收拆解企业能力水平。切实加强政策宣贯和培训指导，规范报废机动车回收拆解企业经营管理，不断提升能力水平。目前，全省已建成74户报废机动车回收拆解企业及104个分支机构，覆盖全省16个州（市）和92个县（市、区），年回收拆解产能达933400辆，有效推动废铜、废铝等有色金属二次资源回收利用。

（三）关于“依法加强监管”的建议的答复。目前，全省已颁发涉及有色金属危险废物收集、贮存、利用综合危险废物经营许可证60余家，涉及铜、铅、锡等常用有色金属和金、银及铂族金属等贵金属。在危险经营许可颁发审核过程中，一是严格把握准入条件，对不满足颁发条件的不予发证，避免“劣企驱逐良企”，规范利用过程，减少二次污染。二是加强帮扶指导，指导危险废物经营许可证申请企业完善收集贮存利用设施，提升设施运行和建设水平。结合危险废物规范化环境管理评估、危险废物自行利用处置专项整治排查等工作，持续强化涉有色金属企业日常环境监管，加强协调联运，持续严厉打击环境违法行为，促进有色金属二次资源回收行业有序竞争和良好发展。

　　（四）关于“政策扶持激励”的建议的答复。目前，省工业和信息化厅积极推动产业转型升级，促进传统制造业优化升级和先进制造业创新发展，已将有色金属二次资源回收利用项目纳入年度制造业高质量发展专项资金支持范围。“十四五”以来，分别支持了云南源正再生资源回收有限公司年产60kt再生铅建设项目200万元、云南中利铝业有限公司10万吨/年再生资源综合利用项目205万元、云南铂亚贵金属再生利用有限公司年处理3000吨稀贵金属物料绿色循环利用项目150万元、云南圣铭再生资源科技有限公司综合利用废铅酸蓄电池及含铅废物年产12万吨再生铅等有色金属二次资源回收利用项目建设500万元，通过对有色金属二次资源回收利用项目的资金支持和服务指导，有力促进了有色金属二次资源回收利用产业发展。

下一步，我们将聚焦铜、铝等有色金属及铟、锗、铂族金属产业闭环、循环发展，持续推动有色金属二次资源回收利用产业发展，不断提升资源节约高效利用水平。一是推动招引头部企业。鼓励支持各州（市）结合产业建设实际，瞄准国内外有色金属二次资源回收利用行业头部企业，通过产业链招商等方式，招引如中国资源循环集团有限公司等头部企业落地云南，建设高质量高水准的二次资源回收利用项目，带动提升行业整体建设水平。二是加强重点项目扶持。积极推动产业转型升级，继续将有色金属二次资源回收利用项目纳入年度制造业高质量发展专项资金支持范围，不断拓展有色金属回收利用渠道，推动产业发展壮大。2025年，拟重点支持和推动云铝股份5万吨/年铝资源综合利用、昆明弘晨公司24万吨/年铝回收利用、云南睿朗环保公司4.5万吨/年铝渣处理利用、鹤庆坤源公司1.5万吨/年铝回收利用和云南文山铝业公司4000吨/年镓资源回收利用等项目建设。三是推动行业高质量发展。指导相关企业对照《废铜铝加工利用行业规范条件》和《再生铅行业规范条件》等规范条件，积极申报进入工业和信息化部年度再生资源综合利用规范企业公告管理名单。结合危险废物规范化环境管理评估、危险废物自行利用处置专项整治排查等工作，持续强化涉有色金属回收利用企业日常环境监管，严厉打击环境违法行为。鼓励构建报废机动车回用件多样化推广渠道，推动形成“车辆精细化拆解+回用件高效流通”发展模式，提升报废机动车回收拆解企业有色金属回收利用能力水平。

   18jav

                                    2025年6月4日