A类

公开

致公党云南省委：

你们提出的《关于推动全省中小工业企业实现低成本数字化转型的提案》（第13030528号）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

首先感谢致公党云南省委对我省中小企业数字化转型工作的关心，收到提案后，省工业和信息化厅高度重视，厅党组迅速安排部署相关工作，积极与省数据局会商、座谈，进行针对性研究，共同推进办理工作，对提案所提建议逐条研提答复意见。办理过程中，积极与致公党云南省委沟通协商，在答复前已基本达成共识。

二、关于提案反映的问题和建议

关于提案中所反映问题一是“转型成本高，中小工业企业自发转型意愿极低”，二是“核心业务数字化水平低，个性化转型需求难以满足”，三是“数据价值发掘不足，转型效益不明显”，四是“缺乏专业化人才，转型技术支撑不足”等问题，我们经研究核实认为，以上问题不同程度存在，对企业实现数字化转型造成了一定困难，影响了企业数字化转型的积极性。

三、关于对提案建议的答复

（一）关于“强化统筹布局，降低中小工业企业数字化转型成本方面”的建议

为贯彻落实《韩国三级片 办公厅关于印发＜制造业数字化转型行动方案＞的通知》，2024年省工业和信息化厅牵头起草《云南省制造业数字化转型行动实施方案》，全面规划未来3-5年工作推进方向、发展指标和重点任务。同时依托省级中小企业发展专项资金，引导激励广大中小企业利用数字化技术提升综合实力和竞争力，培育中小企业数字化转型示范企业27户，中小企业集群链式转型试点项目4个，打造了一批具有行业代表性、具备应用推广价值的数字化转型示范企业。昆明市、曲靖市分别获评第一批、第三批全国中小企业数字化转型试点城市，国家级试点示范在引领创新驱动、突显云南转型升级成效方面起到了良好的带头示范作用。国家发展改革委、国家数据局等部门印发了《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》，目的是促进数据企业成长，为培育全国一体化数据市场、发展新质生产力、塑造发展新动能新优势提供有力支撑。省数据局正在起草《云南省数字经济促进条例（草案）》，拟以立法形式积极推动农业、工业、服务业等产业数字化转型。

下一步省工业和信息化厅继续在2025年省级工业和信息化领域专项资金中设置数智化改造项目申报，包含支持中小企业数字转型内容，帮助中小企业降低数字化转型成本。

（二）关于“打造公共数字服务平台，满足企业个性化转型需求”的建议

省工业和信息化厅持续推动企业数字化转型，不断丰富和完善全省多层级工业互联网平台体系。目前已经培育打造了省级工业互联网平台44个，培育了30家数字化转型标杆企业、20家智能制造标杆企业，形成行业引领和典型案例，有效带动全省工业企业“智改数转”。组织开展了工业互联网一体化进园区“百城千园”系列活动，通过举办9个城市站、11个园区站专题活动，发布了2个数字化转型服务平台及118项数字化服务资源。结合我省实际，在全国率先制定省域制造业数字化转型能力评估规范和指标体系，并依托指标模型，开发建设并发布了云南线上评估系统，以免费方式面向全省制造业企业提供评估服务。省数据局安排2023年省级新型基础设施专项资金1.2亿元支持昆明经济技术开发区、曲靖经济技术开发区、云南祥云经济技术开发区、瑞丽沿边产业园开展智慧园区试点建设，建成园区统一服务门户系统、产业综合分析和经济运行平台、惠企公共服务和产业数字赋能平台、企业数字化转型服务平台、园区数字化中台、园区物联网平台等新型基础设施，服务中小工业企业数字化转型。

下一步我们将继续鼓励建设中小企业数字转型公共服务平台，聚焦共性需求，开发“小快轻准”数字化产品和解决方案，引导中小企业上云上平台，结合自身需要实施投入小，见效快的“微改造”。支持中小企业通过链式转型、集群转型、平台赋能等参与大企业协助配套，尽快实现数字化基本功能的普及应用。

（三）关于“完善数据安全管理制度，深挖中小工业企业数据要素价值方面”的建议

围绕工业互联网安全分类分级，2025年5月省工业和信息化厅会同省通信管理局共同研究、起草印发《云南省工业互联网安全分类分级管理办法实施细则》，同时5月16日联合举办云南省电信和工信领域网络和数据安全政策宣贯培训，邀请100余户工业重点企业参会。省数据局于2024年9月批复设立昆明国际数据交易所并于2025年3月31日正式投入运营。建成智慧交通、生态环境、智慧政务、智慧医疗等48个重点应用场景，方便企业获取所需数据要素，提高各环节生产效率。

下一步我们将加快探索工业数据产权登记制度，推进工业数据资产登记，建立健全数据目录、数据治理、登记确权、资产评估、资产入表、开发利用等服务体系，开展工业企业数据资产管理试点。探索建立基于可信数据空间的数据交换、共享、服务等数据流通模式。加快云南省工业互联网大数据中心建设，推动重点细分行业数据资源采集、治理、共享。

（四）关于“构建人才培引机制，完善数字化转型人才培养体系”的建议

省数据局将按《关于全面推进新一代信息技术人才培养的工作方案》《云南省“银龄工程师”行动计划(试行)》《云南省数字技术工程师培育项目实施方案》等文件要求，配合牵头部门推进数字化转型人才培养有关工作。

下一步省工业和信息化厅将加快数字化专业人才培养，完善职业培训制度，建设高水平专业化人才实训基地。推动高等院校新工科专业及数字制造产业学院建设，健全人才培育体系，深化产教融合、校企合作。发挥好国家级、省级人才工程作用，瞄准制造业数字化转型重点领域，引进培育一批关键核心领域高层次人才。围绕人工智能、物联网、智能制造、工业互联网等领域通过实施规范化培训、社会化评价，提升制造业领域从业人员数字化水平，培育壮大高水平数字技术工程师队伍。加强制造业数字化转型专题培训，提升政府机构管理人员和企业家数字素养。

   省工业和信息化厅

   2025年6月10日

（联系人及电话：18jav信息化和信息产业处副处长陆红兵 13888687005，高翔 18314102104）